Resumo / Descrição

Estudo exploratório sobre planos e seguros de saúde no Brasil entre 2000 e 2015 e a dominância financeira. Revisa textos selecionados do campo da Saúde Coletiva sobre as acepções relativas ao social, o público e o privado na assistência à saúde à luz na noção de articulação público/privada na assistência. Formula hipótese de trabalho sobre o novo patamar de desenvolvimento do esquema comercial de intermediação assistencial no Brasil entre 2000 e 2015 como uma das expressões da dominância financeira no interior do sistema de saúde. Revisa as abordagens sobre dominância financeira e elabora apontamentos metodológicos para o estudo dos grupos econômicos atuantes no comércio de planos e seguros de saúde no Brasil entre 2000 e 2015 a partir das formulações originais de José Carlos de Souza Braga. Apresenta seleção de dados documentais e de entrevistas com empresários. Analisa os dados apresentados explorando os limites e possibilidades de novos desenvolvimentos teóricos e metodológicos em uma visão prospectiva sobre o conjunto do sistema de saúde. O cotejamento dos dados com dimensões selecionadas da Função-objetivo (Fo) desenvolvida por Braga (2016) para financeirização nas empresas valida a tese da dominância financeira como abordagem para o estudo do esquema de comércio da intermediação assistencial no Brasil e o define como um novo objeto com características qualitativas e quantitativas distintas daquelas estabelecidas pelos estudos seminais de políticas de saúde até a década de 1990. Os agentes econômicos envolvidos detêm agora um poder de arbitragem crescente, capaz de criar mercados e nichos de mercado para produtos e serviços e influenciar na valorização e desvalorização de ativos de natureza diversa incluindo, no caso da assistência, insumos estratégicos de relevância pública.